-
۱۱۰۴
تاثیر مرگبار آتش سوزی را نمی توان دست کم گرفت: هر سال بیش از 180000 نفر در سراسر جهان در آتش سوزی یا جراحات ناشی از سوختگی جان خود را از دست می دهند. بیش از 95 درصد از این مرگ و میرها و جراحات در کشورهای با درآمد پایین و متوسط رخ می دهد، جایی که خطرات به نسبت شهرنشینی سریع افزایش می یابد. به عنوان مثال، کشورهای کم درآمد شاهد افزایش 300 درصدی حوادث آتش سوزی در مناطق مسکونی بوده اند.
برنامه ریزی ناکافی، زیرساخت ها و شیوه های ساخت و ساز مرتبط با پیشگیری و کاهش آتش سوزی به طور قابل توجهی پتانسیل آتش سوزی، اشتعال و گسترش آتش را افزایش می دهد. کاهش خطر آتش سوزی مستلزم اقدامات سازمانی مفصلی برای تقویت قابلیت مهار آتش، آموزش و پرورش است. رویکردهای اثبات شده از طریق مقررات ساختمانی و آتش نشانی شامل قوانین توانمندساز مناسب است. مقررات ساختمانی و آتش نشانی به خوبی طراحی و اجرا شده است و ظرفیت کافی برای انجام بازبینی طرح ایمنی آتش سوزی ساختمان و بازرسی های ساختمانی را دارا می باشد.
با این حال، مقررات رسمی به تنهایی برای مقابله با این چالش کافی نیست. سکونتگاه‌های غیررسمی، جایی که تخمین زده می‌شود ۲۵ درصد از جمعیت شهری جهان در آن زندگی می‌کنند، اغلب به دلیل عوامل متعددی مانند تراکم بالای جمعیت، ازدحام بیش از حد، مصالح ساختمانی بسیار قابل اشتعال و کمبود زیرساخت‌های آب، خارج از محدوده قانونی رسمی و به ویژه در معرض خطر هستند.
علاوه بر تلفات و جراحات، آتش سوزی های شهری می تواند هزاران نفر را آواره کند. به عنوان مثال، بین ژانویه و مارس 2011، حدود 25000 نفر به دلیل آتش سوزی هایی که در سکونتگاه های غیررسمی نایروبی درگرفت، آواره شدند. در سپتامبر 2020، حدود 4000 کودک و 8000 بزرگسال پس از آتش سوزی شدید اردوگاه پناهندگان موریا در لسبوس، یونان، بی خانمان شدند.
سرمایه گذاری در شهرهای ایمن و سالم تر
ایمنی آتش‌سوزی سنگ بنای تاریخی مقررات ساختمان بوده است که برای رسیدگی به اقدامات کاهشی برای ساختمان‌های ایمن‌تر و در دسترس‌تر تکامل یافته است. ارزش چنین اقدامات ایمنی نیز با خطر جدی آتش سوزی برای محیط زیست و سلامت عمومی تقویت شده است. طیف گسترده ای از کدها و استانداردها برای تسهیل سازه های ایمن در برابر آتش و ایجاد جوامع انعطاف پذیرتر در دسترس قرار گرفته اند. با این حال، برای اینکه این دانش به اندازه کافی اجرا شود، باید با بافت اجتماعی، اقتصادی، قانونی و فرهنگی کشورها، از جمله بخش‌های غیررسمی تنظیم‌نشده، سازگار شود.
هزینه آتش سوزی شهری برای اقتصادها نیز قابل توجه است. به عنوان مثال، آتش سوزی مارس 2017 در شهرک پرجمعیت ایمیزامو یتو در کیپ تاون که 2194 ساختمان را ویران کرد و 10000 نفر را بی خانمان کرد، هزینه مستقیم حدود 8 میلیون دلار داشت. در بنگلادش، هزینه شش آتش سوزی در مقیاس بزرگ تقریباً 365 میلیون دلار برآورد شد. به عنوان بخشی از سرمایه گذاری در کاهش خطر بلایای شهری و تاب آوری، خطر آتش سوزی شهری باید در خط مقدم اولویت های توسعه باشد.
به طور مشابه، ثابت شده است که سرمایه‌گذاری‌های کاهش خسارت آتش سوزی در تثبیت و کاهش تلفات مؤثر هستند. ایجاد مسیری برای چارچوب های نظارتی صحیح؛ ایجاد ظرفیت سازمانی در مدیریت تخصصی ریسک؛ و امکان ورود سرمایه گذاری بخش خصوصی و صنعت بیمه به بازار. هنگامی که به اندازه کافی ارزیابی شود، اقدامات برای کاهش خطر آتش سوزی می تواند نه تنها برای ساختمان های ایمن تر، بلکه برای شهرهای سالم تر و جوامع انعطاف پذیرتر تبدیل شود.
چگونه می توان مسیری به سوی تاب آوری در برابر آتش سوزی در شهر را ساخت؟
تاب‌آوری در برابر آتش سوزی شهری در مقیاس ملی و محلی به مقامات و مؤسسات نیاز دارد که ریسک را بپذیرند و به منافع سرمایه‌گذاری در اقدامات پیشگیرانه ارزش دهند. ارزیابی‌های پایه می‌تواند به درک چگونگی عملکرد مداخلات ایمنی آتش‌سوزی در محیط مقررات محلی ساختمان کمک کند. به عنوان بخشی از مجموعه ابزارهای تشخیصی تاب‌آوری شهری، مقررات ساختمانی تسهیلات جهانی برای کاهش و بازیابی بلایا (GFDRR) برای برنامه تاب‌آوری ، از مؤسسات خبره و محققان برای طراحی ابزار ارزیابی خطر آتش سوزی برای محیط ساخته شده استفاده کرده است.
از مقامات دولتی و مدیران پروژه برای ارزیابی سیستم های نظارتی ایمنی آتش سوزی ساختمان پشتیبانی می کند. این ابزار به شناسایی شکاف های حیاتی در قوانین موجود و ظرفیت اجرایی کمک می کند و اقدامات کاهشی امکان پذیر برای پروژه های کاهش خطر آتش سوزی ساختمان و شهری و برنامه ریزی سرمایه گذاری را پیشنهاد می کند.
سیستم های نظارتی پایدار و فراگیر آتش سوزی ساختمان ، که در فرآیندهای برنامه ریزی و طراحی ساختمان تعبیه شده است، یک پایه اساسی برای کاهش خطر آتش سوزی است که به نفع مردم، اموال و اقتصاد است. از طریق ظرفیت سازی مقامات محلی و سایر ذینفعان مربوطه، اصول طراحی ایمنی آتش نشانی می تواند به طور پایدار انعطاف پذیری را افزایش دهد و تأثیر خشونت آمیز آتش سوزی در مناطق شهری در سراسر جهان را کاهش دهد.
نویسندگان :
Theresa Abrassart
Urban Development Consultant
Brian Meacham
PhD, PE, EUR ING, CEng, FIFireE, FSFPE
Keiko Sakoda
Keiko Sakoda, Disaster Risk Management Specialist, World Bank
Thomas Moullier
Senior Urban Specialist
ترجمه
حامد حیدری کارشناس ارشد مدیریت ایمنی و آتش نشانی شهری
